[미디어펜=윤광원 기자] 공정거래위원회가 여행사에 불리한 항공권 판매 수수료 약관을 운영한 국제항공운송협회(IATA)에 해당 약관을 고치라고 명령한다.

공정위는 IATA의 여객 판매 대리점 계약을 심사, 일방적인 수수료 결정 조항에 대해 시정명령을 내리기로 했다고 30일 밝혔다.

IATA는 세계 120개국 290개 항공사가 가입한 항공사 단체로, 전 세계 항공 운송량의 약 83%를 차지하고, 여행사들은 IATA 회원 항공사의 국제 여객 항공권 판매를 대리하고자 IATA와 대리점 계약을 맺고 있다.

종전에는 여행사들이 국제여객 항공권 판매를 대리하면 항공사가 여행사에 수수료를 지급해왔으나, 지난 2010년 대한항공을 시작으로 다수 국내·외 항공사가 수수료를 지급하지 않는다.

이에 한국여행업협회는 IATA의 대리점 계약이 항공사들의 일방적인 수수료의 근거가 되고 있다며, 공정위에 불공정 약관 심사를 청구했다.

IATA 대리점 계약상 항공사와 여행사의 거래 조건은 계약서에 첨부된 여행사 편람(핸드북)의 결의에 따라 정해지고, 편람 상  편람에 따르면 항공권 판매 통합정산(BSP) 시스템을 이용하는 IATA 회원 항공사가 여행사에 지급하는 모든 수수료와 기타 보수는 항공사들이 결정한다.

공정위는 "국제선 여객 판매 대리에 따른 수수료와 기타 보수의 지급은 대리점 여행사가 판매 대리 행위 대가로 어떤 이득을 취할 것인가라는 주된 급부에 관한 사항이고, 이를 변경할 때는 당사자 간 합의에 따라 조정하는 것이 기본 법리"라고 지적했다.

계속 판매 대리가 이뤄지는 여객 판매 대리점계약에서, 수수료를 항공사 측이 일방적으로 결정하도록 규정한 조항은 약관법 위반이라고 지적했다.

작년 10월 IATA에 이러한 조항이 약관법 위반이라며 시정을 권고했으나, 수용되지 않자 시정명령을 내리기로 했다.

이에 대해 IATA는 해당 조항을 바꾸려면 모든 회원 항공사가 결의해야 해 권고사항을 이행하기 어렵다며, 공정위에 불수용 의사를 밝혔다.

그러나 황윤환 공정위 약관심사과장은 "계약 당사자가 국내 여행사들이기 때문에 약관법이 적용된다"며 "IATA가 시정명령을 이행하지 않으면 (검찰) 고발 단계로 갈 수도 있다"고 경고했다.

그는 "IATA가 불공정한 약관을 시정하면, 향후에는 여행사에 지급하는 발권 대행 수수료를 항공사들이 일방적으로 결정할 수 없게 된다"며 "수수료 결정에 여행사 의견이 반영되면 여행사들이 판매 대리의 정당한 대가를 받을 수 있을 것으로 기대된다"고 말했다.

공정위는 시정명령 후 60일 이내에 IATA와 해당 약관 조항 시정 협의를 마칠 예정이다.