거주인구 적고 유동인구 많은데 인구 1만명당 사망자 수를 절대기준으로 반영

[미디어펜=이상일기자] 국민안전처가 4일 발표한 지역별 안전지수에서 서울 도심권이 모든 분야에서 낙제점을 받았다.

광역지방자치단체별 평가에선 서울시가 화재·교통 분야에서 1등급, 자연재해와 감염병 분야에서 2등급을 받는 등 양호한 것으로 나타났으나 시·군·구별 평가에선 구청마다 달랐다.

특히 도심권인 종로구와 중구는 화재, 범죄, 안전사고 등 분야에서 최하등급인 5등급을 받았다. 중구는 자살 분야에서도 5등급을 받았다. 감염병, 교통 분야에선 종로구와 중구가 나란히 4등급에 올랐다.

유재욱 국민안전처 안전기획과장은 "평가 기준의 절반 이상이 인구 1만명당 사망자수를 반영한 것"이라고 설명했다. 또 재난약자 수, 기초생활수급자수가 반영됐으며 화재와 범죄 분야에선 음식·주점 수 같은 세부 통계도 포함됐다. 자연재해 항목에선 이례적으로 강서구가 5등급을, 종로구가 1등급을 받았다.

유 과장은 "자연재해 항목은 7년간 점검해온 지표가 있어 그것으로 대체했고, 다른 분야와 달리 정책 개선 노력 같은 정성적 평가가 반영됐기 때문"이라고 설명했다.

거의 모든 분야에서 최하위 성적표를 받은 도심권 구청들은 안전처의 발표를 받아들일 수밖에 없다면서도 억울한 면이 있다고 주장했다. 도심권에는 거주 인구가 적고 유동 인구가 많은데 인구 1만명당 사망자 수를 절대적으로 기준에 반영하다 보니 불이익이 있다는 것이다.

중구청 관계자는 "우리 지역의 경우 상주인구는 13만명인 반면 하루 유동인구는 350만명에 달하는데 외부 거주자 사고 수까지 반영되니 수치가 높아진 것 같다"며 "자체적으로 다양한 안전 정책을 펴고 있다"고 말했다.

거주인구도 많고 유동인구도 많은 강남 지역은 강남·서초구가 화재 분야에서 3등급, 교통 분야에서 2등급, 자연재해 분야에서 2·4등급, 범죄와 안전사고 분야에서 3·4등급을 받았다.